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这是停泊在委内瑞拉蓬托菲霍一座炼油厂附近的油轮。历经数十年衰退,该国石油产能的恢复预计将耗资巨大。
西方石油企业正全力追讨据称被委内瑞拉拖欠的数百亿美元欠款。这笔债务或将成为特朗普总统推动美国企业加大对委石油投资的关键抓手。
在对委内瑞拉拥有巨额债权的石油企业名单中,埃克森美孚和康菲石油位居前列。就在上周末,委内瑞拉总统尼古拉斯?马杜罗于加拉加斯被美军抓获。
委内瑞拉拥有全球已探明最大石油储量,曾是欧美石油企业的重要业务阵地。但在与该国左翼政府发生纠纷后,多数西方能源企业撤出委内瑞拉。此后,受腐败、管理不善和设施维护缺位等因素影响,委内瑞拉石油产量大幅萎缩。
这批外资石油企业的资产,是在前总统乌戈?查韦斯执政时期被强制剥夺的,二十年来,它们一直在为获得赔偿奔走。石油行业高管及专家表示,在债务问题解决之前,这些企业绝无可能加大对委投资 —— 而推动美企赴委投资,正是特朗普政府为提振委内瑞拉经济设定的核心目标之一。
21 世纪 00 年代中期,查韦斯政府要求外资石油企业在无任何补偿的情况下,缩减其在委内瑞拉石油项目中的持股比例。多数外资企业不愿接受这一新条款,最终选择撤离。
特朗普于上周六表态,将为美国石油企业的利益保驾护航,包括支持它们向委内瑞拉追讨欠款。他称:“委内瑞拉的石油工业,是靠美国的人才、魄力和技术建立起来的。而此前的左翼政权,通过强制手段将其窃为己有。” 他还补充道,美国 “绝不允许外国势力掠夺本国人民的劳动成果”。
康菲石油对委内瑞拉的索赔金额高达 120 亿美元;美国最大石油企业埃克森美孚则表示,委内瑞拉拖欠其款项约 200 亿美元。
雪佛龙是唯一一家坚持留在委内瑞拉的美国石油企业。随着特朗普政府施压委内瑞拉接受更多美国投资,雪佛龙的这一 “押注” 或将使其迎来重大回报契机。
多年来,埃克森美孚、康菲石油等企业一直通过国际仲裁及美国法院诉讼等途径,试图迫使委内瑞拉偿还欠款。
南加州大学马歇尔商学院扎吉能源商业倡议项目主任肖恩?希亚特表示:“这种跨国追债行为会给一个国家贴上负面标签,相当于向外界宣告,这些企业再也不会重返这个国家开展业务。”
长期追踪委内瑞拉石油行业动态的希亚特指出,除美国企业外,意大利埃尼集团、法国道达尔能源公司、西班牙雷普索尔公司等欧洲能源巨头也曾在委投资数十亿美元,不过其业务规模远不及埃克森美孚与康菲石油。
尽管这些石油企业已将对委债权归类为 “收回可能性极低” 的资产,但它们绝不会放弃追讨。
康菲石油或许能通过美国破产法院对雪铁戈石油公司的拍卖,挽回部分损失。雪铁戈是委内瑞拉国家石油公司旗下的美国子公司。
康菲石油方面拒绝置评,仅表示相关信息以公司提交的监管文件为准。
该公司曾在委内瑞拉中部、东部的石油项目及近海油田有巨额投资。国际仲裁机构已多次作出有利于康菲石油的裁决,但将这些裁决转化为实际回款,却困难重重。
埃克森美孚在监管文件中披露,该公司已通过仲裁获得两项赔偿款:一项是与其在委内瑞拉东部塞罗内格罗项目相关的 9.08 亿美元,另一项是与中部港口拉塞瓦项目相关的 2.6 亿美元。
但国际投资争端解决中心随后撤销了另一项金额达 14 亿美元的仲裁裁决。埃克森美孚已提交新的诉求,要求恢复该项裁决结果,但截至目前,这笔款项连同该公司的绝大多数索赔,均未得到偿付。
埃克森美孚未回应置评请求。
委内瑞拉方面则对多数外资石油企业的索赔提出异议,声称其拖欠金额远低于企业诉求,甚至根本不欠任何款项。
欧美石油企业正与特朗普政府磋商,探讨在委内瑞拉的下一步行动。但马杜罗被捕引发的政治动荡,为企业的新投资计划带来了巨大挑战。
特朗普政府官员于本周三透露,美国正与委内瑞拉谈判一项协议,根据该协议,美国将无限期掌控委内瑞拉石油的销售权。美国能源部长克里斯?赖特在接受美国有线电视 - 卫星公共事务网采访时表示,石油销售收入将首先用于 “稳定委内瑞拉经济”,之后才会用于偿付美国石油企业的对委索赔款。
但投资者对此依旧持谨慎态度。本周以来,埃克森美孚和雪佛龙的股价跌幅均已超过 5%,康菲石油股价更是下跌逾 7%。
即便在特朗普政府抓捕马杜罗之前,恢复委内瑞拉石油产能的成本就已是天文数字。
美洲开发银行(南美及加勒比地区主要的发展融资机构)在 2020 年发布的报告中估算,若要恢复委内瑞拉石油产能,未来十年每年需投入 100 亿美元。
莱斯大学贝克公共政策研究所能源研究中心的数据显示,委内瑞拉石油日产量在 1998 年达到峰值,为 340 万桶,到 2018 年已降至 130 万桶。
该中心在 2020 年的一份报告中指出,石油行业投资不足,是 “导致委内瑞拉陷入经济灾难的关键因素之一”。

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